首届“四川文化产业交易会”10月10日在峨影1958电影主题公园正式启幕。成都市工商联副主席孙光泽、四川省文化厅副巡视员石勇到会致辞。成都合力创业融资担保董事长石建昌代表成都金融服务业商会出席了会议。 此次大会由成都企业文化建设商会与成都金融服务业商会等10家商会联合主办，旨在为四川文化产业的跨界融合搭建平台，促进文化产业与金融、旅游、房地产等行业的融合与发展；为金融服务商会会员提供深入的会对会服务，打造企业、项目、资金互通的平台，完成资本与项目的匹配，促进金融服务行业与文化产业的交融与发展。 “金融助跑文化企业”论坛上，中央电视台《走进上市公司》总制片人林东玮，四川省社科院财贸金融研究所副所长杜坤伦博士，成都金融服务业商会会长石建昌博士分别作主题发言。石会长以“金融与创新——文化产业发展的加速器”为题，围绕着金融业与文化产业发展的关系，并以金融业与文化产业的创新结合为例生动地阐释了金融业在文化产业中大有可为的前景。

——成都市经信委财金协调与融资担保处文彬处长 在成都市信用与担保协会“合规经营 维护担保市场秩序倡议大会”上的讲话   各位领导、同事们、朋友们： 大家下午好！ 受市经信委领导委托，向长期以来为全市经济和中小企业发展作出贡献的担保行业全体人员表示衷心地感谢！向获得“成都市担保业优秀经理人”称号的经理人表示祝贺！ 今年以来，全省范围内频暴信用违约个案事件，银行业纷纷收紧贷款，影响到中小微企业的生产和发展，也制约了正常的银保合作。为维护全市担保业整体形象，进一步推动行业自律，规范担保业务，由成都市信用与担保协会发起召开“合规经营，维护担保市场秩序倡议大会”非常及时，非常必要。希望全市融资性担保公司积极响应倡议，珍惜荣誉、诚信经营、服务实体；坚守职业操守，引领行业发展、担当社会责任；为中小微企业提供优质服务、自觉接受政府部门和社会监督。 借此机会，围绕“扶持、规范、引领、提升”四个观点，我代表市经信委讲三点意见： 一、支持中小企业信用担保体系建设的政策没有改变 当前，我国以银行业为主渠道的金融服务体系没有发生本质的改变，带来防范风险需提供保证、抵押、质押、定金、留置为核心的担保也没有发生根本改变，与之相对应的中小企业融资需求的信用缺失，这就为商业性担保业发展提供了生存理由和空间。从2002年出台的《中小企业促进法》、2009年《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》36号文，到2012年《进一步支持小型微型企业健康发展的意见》14号文，还有2013年出台的《关于金融支持小微企业发展的实施意见》，无不把继续加大对中小企业担保体系建设作为重要内容，放在重要位置。国家、省、市、区各级政府都把支持发展担保业，作为促进中小企业发展解决融资难的一项重要抓手，采取税收减免、业务补助、增加资本金、业绩奖励、风险补偿等方式，截止目前，每年各级用于我市担保业发展的专项资金累计不低于2亿元。我们认为，支持担保业发展是当前乃至相当长时间一项重要政策。 二、支持担保行业发展与加强担保行业监管要求没有改变 融资性担保以中小企业服务而存在，决定了这类担保机构是微利经营，需要得到政府的扶持和帮助；融资性担保行业作为类金融业，经营风险决定了其关注安全性、流动性、效益性的本质属性，如何正确处理好三者关系，建立合规的赢利模式，既是监管部门的责任，也是担保公司必须思考的问题，梦想在担保行业谋取暴利是非常危险的，这也是当前个别担保机构出现问题本质原因。我们应该知道，既使是某些中小企业出现风险，也不一定使担保公司出现系统风险；而往往为企业提供过大的风险敞口，一笔足以压垮一家担保公司；建立声誉、树立品牌、规模经营是担保机构生存法则，这也是我市担保机构成功经验之一。我们认为在担保行业，谁赢得了声誉，谁将赢得市场。 三、银担合作、合力支持中小微企业发展的指导思想没有改变 近期，国务院相继就支持小微企业发展，解决融资难、融资贵问题，已经4次召开国务院常务会议，研究采取了定向降准、再贷款、过桥展期贷款等微刺激政策，定向增加流动性，但是目前收效甚微。我市企业频频出现资金告急，经济稳增长压力摆在重要议程上，省、市相继出台了对应措施，鼓励银行业金融机构加大对企业的支持，呼吁银行与担保机构加强合作，政府加大对符合条件的担保机构风险补偿支持额度。近期市经信委、市财政局等部门正围绕缓解中小微企业融资难、融资贵问题，做实做强担保能力，出台支持政策。比如建立信贷风险补偿资金池，建立再担保基金；支持政策性担保公司重组，支持设立财园一贷通保证金；支持协会设立贷款风险互助增信资金池，建立民营企业应急周转金；建立银企院校四方对接平台等措施。突出解决当前企业面临的资金周转难题，这都与担保机构有关。 为此，我们再次呼吁银担加强合作，互利共赢，为小微、为实体经济提供服务。 各位领导、同事们、朋友们，担责任、保发展是担保机构生存发展之道，也是政府赋予的历史使命。实践证明，支持担保机构发展，是缓解中小微企业融资难的有效手段。我们有理由相信，按照市委、市政府《关于进一步支持中小微企业发展的若干意见》等文件精神，按照“扶持、规范、引领、提升”对担保机构的要求，通过加强银担合作、增强互信、政府支持、企业共同努力，当前企业面临的资金问题一定得到有效缓解。 希望以召开倡议大会为契机，全面提升我市担保业诚信经营、风险防范能力，共同维护全市担保行业的整体形象，为社会尽责，为企业分忧。 最后，再一次向大家表示衷心地感谢！

　融资担保办函[2014]42号 　　各省、自治区、直辖市融资性担保机构监管部门： 　　近期，一些地区陆续发生多起因融资性担保机构违规关联担保等问题引发的风险事件，涉及客户多、金额大、影响面广，对当地社会稳定、金融安全和融资环境造成较大的负面影响，经当地监管部门初步核查，这些风险事件大多是融资性担保公司的关联方通过另设理财类公司或P2P平台等方式向社会集资，再由融资性担保公司提供担保，并将募集的资金用于关联交易或民间借贷等活动，因资金链断裂，巨额债务不能到期支付，引发众多债权人围攻担保公司及政府有关部门的群体性事件，主要风险和问题包括： 　　一是关联担保。上述风险事件中存在大量关联担保、“自担自用”的问题。发生风险事件的融资性担保机构的实际控制人、股东、员工或其他关联方往往设立了多个投资理财类公司或P2P平台从事民间借贷等活动，由融资性担保公司对其理财或P2P平台等产品承诺的高额回报及本金提供担保，并大多将上述资金通过其另外的关联公司或直接从事民间借贷等活动。 　　二是违反担保集中度限制。发生风险事件的融资性担保公司均严重违反《融资性担保公司管理暂行办法》第二十七条关于“对单个被担保人的融资性担保责任余额不得超过净资产10%，对单个被担保人及其关联方提供的融资性担保余额不得超过净资产的15%”的担保集中度限制。 　　三是帐外经营。上述风险事件中，融资性担保公司从事的关联担保及民间借贷担保业务大都不在其财务报表上反映，资金只在关联公司进行“体外循环”，以隐瞒其关联担保及民间借贷担保业务的真实情况。 　　四是涉及金额较大，关键人员失联甚至出逃。上述风险事件中有的涉及金额达百亿元，涉及债权人众多，实际控制人及高管失联、出逃、对当地融资性担保行业经营环境、融资环境以及社会、金融稳定造成了较大负面影响。 　　为切实防范和化解有关风险，现提示风险如下： 　　一、请各省、自治区、直辖市融资性担保机构监管部门高度关注此类问题和风险，对辖区内融资性担保机构违规关联担保及从事民间融资担保的风险情况进行一次全面排查，要重点关注融资性担保公司的实际控制人、股东、员工及关联方设立或控制财富管理公司、投资公司及P2P平台等理财关联公司的情况。风险排查工作内容包括融资性担保公司从事民间融资担保基本情况，是否存在从事民间融资担保但不按规定保送信息的问题，是否存在帐外从事民间融资担保业务、为公司股东及其关联方民间融资提供担保或变相提供给担保、超业务集中度规定提供民间融资担保等违规问题，以及为非法吸存、非法集资等违法业务提供担保等活动。尤其是对股东背景比较复杂、关联企业较多的融资性担保公司的风险情况要提高关注度和敏感度。要通过此次排查摸清风险底数、堵塞风险漏洞、排除风隐患，严守不发生系统性、区域性风险的底线。 　　二、对风险排查工作中发现的问题和风险，要依法及时处置。对风险底数不清、风险隐患较大的地区，应采取暂停辖内融资性担保公司开展民间融资担保业务等监督措施，着力化解行业风险;对可能出现较大风险的融资性担保机构要切实做好应急处置预案，提前采取有效措施，防止人员外逃和资产转移;对涉嫌非法集资或为非法集资提供担保等违法犯罪行为，要依法移送公安司法机关。 　　                                                                融资性担保业务监管部际联席会议办公室 　　                                                                                       2014年7月31日

7月25日，《经济观察报》以“异化的担保”为标题述说了汇通担保公司等担保行业的危机，同时抛出了“业内流传具有高风险担保公司名单”。一时间，网上各路媒体纷纷转载，更有令人惊骇的“四川担保圈集体沦陷：求救信都来不及发出”为标题的。 经济下行，企业艰难，担保公司的客户是银行选剩下的，这期间比以往的年份多些风险项目，多些代偿也是正常的。我们身在业内，也并非对所有公司的具体情况都了然，更不能知晓哪些公司现在已有了极高的风险。不知记者从何得此名单？！你都知道银行“与担保公司的新增项目合作基本停止，并暂停入围新的担保公司”，为何这时还要落井下石，仅以是是而非消息对担保公司点名道姓，毁其声誉。 理解你欲以耸人听闻的内容追求你的经济效益，但作为媒体，特别是作为经济方面的专业媒体，谨慎负责还是要的，且是基本要求。 据了解，四川澳浜担保公司、四川昊鑫担保公司已为此与“异化的担保”的作者对质，作者承认“未实地调查，报道失实”，两公司已分别发出“律师函”，表示要追究后续不良反应的责任。又据了解，目前两公司除了各民营担保公司都面临的银行方面紧缩外，业务基本正常。且两公司从去年起，已因经济总体形势而对业务更加谨慎，加紧了项目的风险排查，并下调了2014年的业务指标。 现在，人民银行试点将部分融资担保公司（名单中包括民营担保公司）接入征信系统，这一举动就说明，银行与担保公司的合作会继续的，目前只是调整，而非终止。四川1000多亿元的银担合作，银行是不会让它悬空的。对于大多数守住自尊自爱自律基本底线的担保公司来说，担保依然是一个朝阳的行业。

今年二月，成都市人民政府办公厅印发了《关于加快推进家庭农场发展的指导意见》，首次对我市家庭农场的认定条件、登记办法、发展目标和任务等进行了说明，并鼓励国有公司为家庭农场提供融资、担保等金融服务。 为此，农村产权流转融资担保股份有限公司积极落实市政府文件精神，通过实地调研、简化流程、免收担保费、创新抵质押物担保、引入区（市）县联保等方式大力扶持符合条件的家庭农场项目，有效挖掘并带动了一批有示范效应的家庭农场。 截止目前，市产担公司已评审通过了12个家庭农场项目，担保总额达455万元，涉及流转土地面积8516亩，利用农村房屋抵押面积2595平方米。

从银监会获悉：融资性担保行业2013年度数据今天发布，行业8185家融资性担保机构实现平稳发展，整体趋势向好。 　　 具体来看，资本实力逐步增强。截至2013年末，行业法人机构总计8185家。行业实收资本8793亿元，较上年末增长6.2%。业务规模增长较快，担保放大倍数明显提升。2013年新增担保2.39万亿元，同比增长14.5%；其中新增融资性担保2.05万亿元，同比增长13.6%。2013年末在保余额2.57万亿元，较上年末增加4833亿元，增长23.1%。其中融资性担保在保余额2.22万亿元，较上年末增加4024亿元，增长22.2%。行业融资性担保放大倍数（融资性担保责任余额/净资产）2.3倍，较前三年一直维持的2.1倍水平明显提升。 　　 与此同时，经营状况改善，总体效益显著提高。截至2013年末，行业资产1.12万亿元，较上年末增长7.6%；资产负债率15.6%，较上年末增加0.7个百分点。2013年度担保业务收入474亿元，同比增长20.9%；实现净利润154亿元，同比增长35.6%。 　　 银监会有关负责人表示，2013年担保代偿压力加大，但整体风险仍然可控。2013年行业担保代偿309亿元，同比增长45.2%。2013年末担保代偿余额415亿元，较上年末增长100.4%，其中融资性担保代偿余额413亿元，较上年末增长100.3%。担保代偿率1.6%，同比增加0.4个百分点。 　　 整体来看，行业拨备水平仍较高，流动性资产能够较好满足流动性负债的需求，整体代偿风险仍在可控范围内。2013年末担保准备金817亿元，较上年末增长16.5%；担保责任拨备覆盖率196.8%，较上年末减少84个百分点；担保责任拨备率（担保准备金余额/担保余额）3.2%，与上年末持平。 　　 此外，还呈现出担保机构与银行业金融机构合作范围和规模逐步扩大、对中小微企业融资的支持作用持续增强、行业扶持政策逐渐完善等特点。截至2013年末，与融资性担保机构开展业务合作的银行业金融机构（含分支机构）总计15807家，较上年末增长4.7%。融资性担保贷款余额1.69万亿元（含银行业金融机构融资性担保贷款，但不含小额贷款公司融资性担保贷款），较上年末增长16.6%。 　　 数据显示，截至2013年末，中小微企业融资性担保贷款余额1.28万亿元，较上年末增长13.9%；中小微企业融资性担保贷款占融资性担保贷款余额的75.8%，较上年末减少1.8个百分点；融资性担保机构为23万户中小微企业提供贷款担保服务，占融资性担保贷款企业数的93.6%，较上年末增加1.1个百分点。 　　 上述有关负责人表示，2014年融资性担保业务监管部际联席会议及地方监管部门将加快推进融资性担保法制建设，加强风险监管和政策扶持，守住不发生系统性区域性风险的底线，提升融资性担保机构服务小微企业和实体经济能力。

各会员单位： “公益培训”主题服务月是由成都市中小企业服务中心和成都市中小企业服务联盟联合本土知名服务机构，免费举办各类企业经营管理相关的公益讲座，旨在帮助企业解决当前面临的急难问题及服务机构和企业间信息不对称等问题，该项目会根据政策信息或企业需求每月组织相应的系列服务主题，每个系列开展4 期主题讲座，从2012年12月至今，平台已顺利开展12次主题服务月系列活动，共计20次主题讲座，培训1960家企业3580人次； “免费产品”发布沙龙由成都市中小企业服务中心和成都市中小企业服务联盟联合专业服务机构共同举办的“免费产品发布沙龙”于2013年7月4日正式拉开帷幕，为中小企业提供法律、财税、人力资源、营销等免费实务讲座，提高企业管理水平，扩宽企业发展思路。目前发布免费服务产品80款， 305家企业申请使用了免费服务产品。 为了给广大会员提供更多与企业交流沟通机会，联盟拟公开征集2014年3-8月培训课程（如：人力资源、法律维权、财务税务及企业管理和市场营销等），现将活动形式通知如下： 一、组织方式 1、服务主题计划按月定（如，法律维权服务月）； 2、培训内容由会员机构提前报送至联盟秘书处，请参考培训计划安排表（附件1）； 二、服务对象 1、授课对象为全市中小企业； 2、平台结合短信平台、企业群及网站向全市中小企业推送培训通知。 三、培训内容的报送 因名额有限，请有意向的会员单位收到后尽快与我们联系。各会员机构只能报送1次培训内容，由联盟秘书处根据企业需求和课程内容择优筛选，并将通过筛选的课程通知相应会员机构，若有其他建议请提前与我中心马海福联系，请各机构与2014年2月21日17:00 前将“培训邀请函”（附件2）回执到联系邮箱。 联系人：刘丽，87710082-8004   13668136233 马海福，87710082-6201     13982156373 邮箱：285382644@qq.com   附件：1、培训计划安排表  2、培训邀请函     成都市中小企业服务中心 2014年2月14日   附件下载：关于征集2014年3-8月“公益培训”主题服务月及“免费产品”发布沙龙活动内容的函

    近日，诚达电气、环龙投资、林海电子3家中小企业获得“成都市中小企业集合信托计划” 6000万元资金全部到账，在岁末年初之际，对中小企业来讲无疑是雪中送炭。     这期中小企业集合信托由成都金控融资担保有限公司作为牵头发起人并提供担保，与北京国际信托有限公司合作发行的第一期中小企业集合信托，这是金控担保参与中小企业集合票据、中小企业私募债、中小企业资产证券化金融创新业务，依托信托非银行金融机构，支持中小企业发展又一次成功尝试。     去年，成都市人民政府《关于进一步支持中小微企业发展的实施意见》（成府发〔2013〕18号）和成都市人民政府办公厅《关于金融支持小微企业发展的若干意见》（成办发〔2013〕53号）出台支持中小企业拓宽债务类直接融资的扶持政策，支持我市融资性担保机构为中小企业债务类直接融资提供担保，鼓励中小企业参与发行集合债、集合票据、集合信托、私募债和资产支持票据，通过债券市场、银行间交易市场和信托渠道，获取发债资金。

据《21世纪经济报道》2013年12月14日报道，四川省政府金融办对融资性担保公司年审检查工作完成。12家公司被列为“不合格类”，注销其经营许可证，不得继续开展融资性担保业务。23家公司被列为“整改类”。 注销公司中，绵阳隆兴融资担保有限公司因钢贸企业资金链断裂，托管在银行的资金全部用于代偿，公司业务停止。该公司2009年8月开始在钢铁贸易行业开展互助性担保，业务对象为“闽兴钢材市场”。隆兴担保公司在2009年短短的半年多里，共为54家钢材市场内公司提供融资6.54亿元担保。市场份额一度占绵阳市中小企业担保总额近40%。 绵阳市高新区鑫田融资担保有限责任公司年检不合格的原因，是自2012年1月之后就未开展新业务。然而，在2012年之前，该公司被评为绵阳市高新区金融服务先进单位，四川省经信委2011年免征营业税担保机构，当年获得四川省中小企业信用担保业务补助资金30万，2011年8月被中国诚信信用管理有限公司评定为“AA”级资信等级。 12家被取缔的公司中，仅2家公司位于成都。其中汇通信用融资担保有限公司被取缔的是其甘孜州的分公司。该公司负责人表示甘孜州分公司早已没有开展新业务，因为有在保项目，所以尚未注销。 四川省金融办相关负责人表示，被取缔的公司中大多属于业务未开展或自行终止业务。

中诚信11月29日发布担保行业信用展望报告。 报告称：2013年中国担保行业发展相对2012年未有改善，代偿率不乐观。考虑到政府对担保公司的规范和扶持力度将会加强，中诚信对2014年担保业的评级展望为稳定。 报告披露，2012年中国担保业在保余额21704亿，同比增长13.5%，增速较上年下滑25.6个百分点；融资性担保代偿率1.3%，损失率0.1%，同比分别提高0.8和0.08个百分点。这一态势在2013年或将持续。 中诚信认为，宏观经济放缓导致行业增长减速，代偿风险上升，债券担保的发展使大型担保公司行业和客户集中度显著风险上升。 大型及中小型担保机构面临的局面或有显著差异。一些大型担保公司凭借较强的资本实力和人才优势，积极探索各项新业务，保持了业务规模的快速增长；而银行开始向中小企业下沉使得规模较小的担保公司生存环境进一步恶化。2012年，民营及外资控股的担保机构数量有所下降，由年初的6834家下降至年末的6683家。债券市场的快速发展和增信需求，为大型担保公司开辟了较为广阔的发展空间，以保本基金为代表的非融资性担保业务也发展较快，2012年披露信息的11家主要担保机构的在保余额达3897亿，较上年增长34.12%，显著高于行业增长平均水平。

今年3月，中国人民银行开始在各地分行推行对两类机构（小贷公司、担保公司）“信用评级工作试点实施方案”。方案的重点就是，在各区域内指定数个全国规模较大、知名度较高的评级公司作为对两类机构的评级公司。 因这些指定的评级公司在当地人员较少，对当时情况也不甚了解，且收费较高，两类公司颇有微词，但碍于与银行的合作关系，特别是担保公司，一些公司接受了指定评级公司的信用评级。 据悉，前不久，人行再次召开会议，“转变信贷市场评级现有管理模式”，“人民银行各分支机构不再以发文认可、公示名单、约谈推荐等形式确定信用评级机构从事辖区内信贷市场信用评级业务，不再划分评级范围、评级区域等方式组织开展从贷市场信用评级业务，不再参与制定评级业务收费标准等。”即，今后两类公司的评级可自行选择评级公司。 对此，原来活跃于四川的评级机构表示十分高兴。四川椰都信用管理公司、大华国信资信评估公司成都分公司的老总表示：多年来，我们在推动四川，特别是成都中小企业和担保公司信用评级方面做了很多工作，对促进地方信用体系建设做了很多有益的尝试，在信用评级方面积累了很多经验，其成果也得到了企业、地方政府、商业银行的认同。人行开放这个市场有益于促进信贷市场信用评级业务的健康发展。

5月31日，成都市现代农业担保公司入围国家开发银行成都“开放性金融支持现代农业示范区建设”项目。市农担公司以双流县聚源融资投资管理服务有限公司为放款平台，开展面向全域成都的“放款机构——担保公司”的涉农服务。     8月，国开行、聚源公司、市农担公司三方确定，先期加大对豆瓣特色产业的扶持力度。市农担公司接受“房产抵押+股权质押+存货（库存豆瓣）抵押+厂房抵押+股东信用反担保”的综合抵质押措施，为农业企业贷款提供快捷、低成本的通道。现合作三方已成功地发放两笔贷款：成都市富民食品有限公司900万元，四川省满江红食品科技有限公司1000万元。

成都仲裁委员会第三届第三次全体会议决定，聘请成都中小企业融资担保有限责任公司罗云先生为仲裁员。 8月1日，在成都仲裁委员会“增聘仲裁员聘书颁发暨培训会”上，成都仲裁委员会委员、四川省律师协会会长刘守民宣读了《成都仲裁委员会关于增聘仲裁员的决定》，并向增聘仲裁员代表颁发了聘书。成都仲裁委员会副主任、秘书长、仲裁办主任温静作了讲话，向新聘仲裁员提出了要求和希望。 本次共增聘了万晓林、罗云等40名同志为成都仲裁委员会仲裁员。罗云同志是作为担保融资方面的专家受聘于成都仲裁委员会。

3月25日，在央行主办的“小额贷款机构与国际投资者交流会”上，央行研究局金融市场处庾力在《中国小额贷款公司报告》中透露，截至2009年12月末，中国小额贷款公司共有1334家，资金来源（也即是资金应用）达到940.86亿元，贷款余额766.41亿元。　　庾力在会上还透露，小额贷款公司总体贷款总量占整个金融机构人民币贷款比重只有0.19％。小额贷款公司贷款规模迟迟不能做大的原因在于可贷资金不足。昨日，多位接受《每日经济新闻》记者采访的小额贷款公司负责人表示，小贷公司普遍可贷资金不足。　　对此，浙江省金融办潘广恩处长建议，让小额贷款公司进入银行间拆借市场，让其发行短期、中期票据以解决资金问题。　　可贷资金成“老大难”问题　　小额贷款公司是只贷不存的机构，因此，其主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。　　一位地方金融办的负责人告诉《每日经济新闻》记者，小贷公司资金主要来自股东缴纳的资本金，从银行融资很少，捐赠的款项就更可以忽略。　　2008年5月银监会和央行联合下发的《关于小额贷款公司试点的指导意见》规定，小额贷款公司从银行业金融机构获得融入资金的余额，不得超过资本金净额的50％。　　“现在小额贷款公司最大的诉求就是要千方百计扩大可贷资金来源。”荆州市商业银行一位从事小额贷款的人士告诉记者，尽管可以到银行融资，但实际效果差强人意。　　庾力也认为小额贷款公司普遍面临资金短缺的问题，她透露，截至去年末，小额贷款公司从商业银行融入资金余额63.20亿元，占全部资金来源的6.71％。统计显示，上述融入资金中以一年期为主，占比达到98.63％。　　“即使将从银行融资额度发挥到50％的极限，小额贷款公司可贷资金仍然面临不足。”一位业内人士表示，这个问题需要一个制度性、长期的解决方案。　　长期在华从事小额贷款事业的GTZ金融发展项目主任吉乐表示，国内试点的小额贷款公司，净资产债务比率为0.01，而国内城商行此项比率为30，农信社的数据则为20。　　农信社等农村金融机构与小额贷款公司互为竞争对手，但从上述数据的差距来看，小额贷款公司面临不公平的竞争环境。　　寄望银行间拆借市场　　事实上，暂且不论能否融到足够资金，小额贷款公司从银行融资放贷还存在法律上的障碍。　　现行《贷款通则》规定“不得用贷款从事股本权益性投资，国家另有规定的除外”，为了维护金融安全，更明确规定不得使用贷款“违反国家有关规定从事股本权益投资”，“违反国家规定以贷款作为注册资本金、注册验资或增资扩股”。　　然而，对于小额贷款公司来说，从银行融入资金的用途就是为了权益性投资（放贷），显然与法律有抵触。　　如此境遇之下，可贷资金“开源”对小额贷款公司而言显得尤为重要。　　浙江省金融办金融一处处长潘广恩建议，让小额贷款公司进入银行同业拆借市场，发行短期、中期票据等方式补充可贷资金不足问题。　　银行同业拆借市场是指银行业同业之间短期资金的拆借市场。同业拆借期限较短，我国拆借期大多为1～3个月，最长为9个月，最短为3～5天。同业拆借利息一般是低息或无息。　　低利息的同业拆借对小额贷款公司而言，将一劳永逸地解开可贷资金不足的问题。然而，在现行的政策体制下，小额贷款公司还未纳入金融机构范畴，其监管和审批权在各省市金融办。　　根据现有法规，银行业金融机构进入全国银行间同业拆借市场还需具备有健全的组织机构和管理制度，近两年未出现资不抵债情况等条件。　　很明显，在尚未确立金融机构身份的起点上，小额贷款公司要进入银行间同业拆借市场，需要突破诸多制度关口。

中小企业融资小分队日程安排一、参与单位牵头单位：市经委、各区（市）县工业主管部门（中小企业主管部门）成员单位：市中小企业信用担保公司、市小企业信用担保公司、市金控担保公司、各区（市）县政策性担保机构（助贷机构）、合力、瀚华、昊鑫、三瑞担保公司；中国银行省分行中小企业部、建设银行省分行、农行省分行、民生银行成都分行、招商银行成都分行、华夏银行中小企业部成都分部、深发展成都分行、上海银行成都分行、成都银行、成都农村商业银行、交行四川分行中小企业部、中信银行、邮政储蓄银行成都分行。二、时间安排3月9日至3月31日三、具体日程第一组：市中小担总经理龚民带队副总经理黄山138803899113月9日 青白江区经济局 王蓉科长 135511521093月10日 金堂县中小企业局 何彬副局长 139080804563月11日 新都区经济局 曾力科长 135588250063月12日 彭州市经济局 李开杰科长 139817915203月15日 都江堰市中小企业局 冯佑福科长 137080669263月16日 郫县中小企业局 刘成静科长 136682693243月17日 温江区经济局 将明忠科长 130880378213月18日 崇州市经济局 闽慧君科长 136880702003月19日 成资工业园办公室 段主任 136881024753月22日 成阿工业园 成都杨勇主任 138808387173月23日 成眉工业园 新津王新中 13981808838；彭山常胜 13808166789第二组：市小企业担保公司 总经理鄢国松带队总经理助理白海斌1330801598总经理助理胡浩 139808616553月9日 新津县经济局 王汞科长 159028867113月10日 双流县经济局 王久斌科长 13709023969 3月11日 邛崃市经济局 刘丽主任 134380630163月12日 大邑县经济局 龚俊科长 138819148563月15日 蒲江县经济局 唐毅科长 139809707623月16日 龙泉驿区中小企业局 王姝娟科长 139804627303月17日 高新区经发局 缪晓波处长 139817136963月18日 武侯区经济局 李辰明科长 136662933133月19日 青羊区经济局 杨虎科长 138808730283月22日 成华区经发局 钟珩科长 139080051533月23日 锦江区科产局 刘启茂科长 138803899113月24日 金牛区科产局 陈德军科长 13228144829四、工作要求（一）各区市县负责做好需融资企业的调查和召集工作，将开户行、融资需求额、联系人、联系电话收集整理并印制成册。提交推荐给金融机构和担保机构，同时报市经委融资担保处。（二）各担保机构、金融机构应将贷款（担保）条件、程序、产品等相关资料准备齐全并告知参加对接企业。（三）对接会时间：上午9：30分，参会单位不得迟到，不得缺席，确保行动有序进行。形式上，上午集中对接，下午机构尽职调查，一个区（市）县集中对接时间为一天。（四）交通工具由各成员单位自行安排。（五）行动开展第五天后，各成员单位向市经委融资担保处上报进度情况表五、融资担保处工作人员分工组织：任大跃副处长， 联系电话：61881601，13908046661报表（简报与信息）胡建军联系电话：61885821，15208331918调度：张光平 联系电话：61885842，13551355009二〇一〇年三月二日

人行成都营管部有关负责人解读2010年信贷政策昨日在市经委召开的“成都市中小企业融资工作现场会”会议上，人民银行成都营管部货币统计处副处长叶兵说：2010年，国家施实的“适度的货币政策”，概括成16个字就是：总量适度：2009年的信贷增量为9.6万亿，目前暂定2010年信贷增量为7.5万亿。2010年并不是没有信贷增量，是相对于去年的增量有所下降。节奏平稳：信贷应该在季度间平稳投放。预计一季度可能会投放到全年的47%，超过了预期的计划。结构合理：就是结构均衡。目前银行和担保公司较青睐大中型企业，但融资难的问题更多地存在于小企业中。现应调整信贷结构，均衡与更多的企业共同发展。同时在贷款期限、贷款主体等上面也应有所调整。风险防范：银行与担保公司应该对企业有较全面的认识、做好及时的沟通；防范企业滥用贷款资金等。叶处长还表示，银行将会在今后一如既往地配合地方政府针对中小企业的融资行动以及“115特别行动计划”。力争实现2010年的融资开门红。