四川省信用再担保有限公司董事长莫测虎先生3月22日在“融创天府 蓉担未来——成都市国有融资担保公司转型发展研讨会”上专题发言摘录。

四川省信用再担保公司2015年底成立，是省委、省政府着力破解我省中小微企业、“三农”和新兴产业等融资难、融资贵问题、努力完善我省多层次担保体系建设而组建的政策性准金融机构，是财政资金转变支持方式的具体体现。公司旨在通过再担保体系的建设完善融资服务链条，承担政策性担保职责，专门经营信用担保业务，不开展直接担保业务，不与担保公司竞争，直接服务对象是全省各担保机构。

增进担保机构信用。通过再担保增进担保机构信用，提高担保放大倍数和担保机构整体议价能力，拓展银担合作空间，引导金融资源流向中小微企业、“三农”和新兴产业等领域。

分散担保业务风险。通过再担保对担保业务风险的合理分担，有效提升担保机构代偿能力，促进担保机构可持续发展，防范融资担保系统风险。

促进行业稳定发展。构建以四川再担保为龙头，融资担保机构为主体，银行业金融机构为依托，中小微企业、“三农”、新兴产业为主要服务对象的信用担保体系，壮大融资担保机构整体实力，实现再担保对担保行业的稳定功能。

构建形成初期业务模式。我们前期深入调研全国业务发展经验，结合全省担保机构的实际诉求、公司的政策性目标及功能定位，确定了主要开展“一般再担保和比例再担保”业务的发展模式。其中：一般再担保主要发挥“增信”功能，通过向符合条件的担保机构或项目提供一般再担保，在担保不能履行代偿义务的情况下，我公司承担未清偿余额的代偿责任。比例再担保主要发挥“分险”功能，通过向符合条件的担保机构提供一定比例的代偿补偿，有效分散担保公司风险。在经营过程中，我们将组合运用“一般再担保+比例再担保”两种方式，既为担保机构增进信用、提高银行合作的积极性，又为担保机构分散风险，以促进我省担保行业“稳定”发展。

业务合作已取得重大突破。经多次商洽，目前我们已与成都中小担保、川发展担保、成都小担保、四川省农信担保、四川翰华担保等11家担保机构就试点合作事宜达成一致意见，将于近期正式签订再担保合同。分险比例方面，我公司最高可承担40%的责任比例；收费方面，我公司将在对应收费比例的基础上给予合作担保机构优惠。同时，我们也与四川金玉担保、成都市现代农担、合力创业、雅安市企业融资担保公司等多家担保机构进行了合作洽谈。此外，我们也与各家担保机构就构建担保行业联盟、共建具有公信力的再担保体系、实现抱团发展等事宜达成共识。

银担合作已取得重大进展。为建立“风险共担、收益共享、共赢发展”的银担合作模式和风险分担机制，我们已与多家银行就实质风险分担等事宜达成一致意见，近期将签订协议。协议约定，对于四川再担保予以准入的合作担保机构，合作银行可承担10%-30%的风险损失，同时也将在授信审批、代偿宽限期、保证金收取等多个方面给予合作担保机构支持。下一步，我们将与其他各家银行就风险分担事宜进一步商洽，加快银担合作体系建设。

当前，我省担保行业面临前所未有的危机，行业代偿率居高不下且持续攀升，银行不断提高合作门槛并暂停了与大部分担保机构合作。我们深感责任重大、任务艰巨，但我们有信心推动我省担保行业发展。

加快构建覆盖全省的再担保体系。未来，我们将坚持按照省政府明确的“增信、分险、稳定”三大功能，在风险可控的前提下，充分利用“省级财政、省属国企、全省19个地方财政或平台公司共同出资”的优势，通过与全省各市州的“股权”纽带，分层次、分步骤推进与全省各家担保机构合作，实现再担保业务对省内主要担保机构的全覆盖，引领我省担保机构抱团发展。力争2016年末再担保余额达到60亿元以上。

加快构建银担合作体系。构建合理的银担合作模式和风险分担机制是我省信用体系的核心，四川再担保将积极争取实质风险分担、保证金减免、贷款绿色通道等优惠条件，着力提升我省担保行业的整体议价能力，形成规模效应和品牌影响力。力争2016年，与全省10家以上银行建立业务合作关系，与6-8家银行建立实质风险分担机制。同时，我们也将加大产品创新力度，充分挖掘再担保的优势，主动对接监管部门、担保机构和银行，加快推进再担保业务产品创新工作。

尽快推动建立风险补偿和资本金补充机制。风险补偿和资本金补充机制是四川再担保可持续发展的根本，省政府确定的《组建方案》中已明确，省级财政将根据再担保业务规模、代偿情况等相关因素，将四川再担保纳入省级财政对融资担保企业的风险补偿政策范围，并建立定向风险补偿机制和资本金补充机制。

四川再担保未来的发展离不开成都市各业界同仁的大力支持，我希望我们携手共进、开拓进取。