（2016）融创天府 蓉担未来

成都市国有融资担保公司转型发展研讨会在龙泉召开

桃之夭夭，灼灼其华。正值“第三十届成都国际桃花节”之际，3月22日，在蓉40余家担保公司相聚在桃花盛开的龙泉驿区，探讨在新形势下，国有担保公司所面临的问题、机遇、挑战，以及发展方向。

本次研讨会特别邀请成都银行、中国银行四川省分行中小企业部领导、5家企业代表。负责监督和指导行业发展的成都市金融办、成都市经信委，龙泉驿区人民政府以及财政局、金融办、龙泉驿区国资局、龙泉驿区科经局等部门的领导也莅临了研讨会议。

龙泉驿区区委常委、区政府常务副区长吴石泉先生致辞。他向与会者介绍了龙泉驿区的经济情况：山下有汽车、山上有桃花。同时他说，中小企业遇到了前所未的困难，国有融资担保公司应该迎难而上，承担起扶持中小企业发展，促进地方经济繁荣的历史使命。

成都市金融办程桦副主任说，2015年度，成都市担保发生额、在保余额大幅下滑，代偿金额明显升高，首次出现担保机构数量下降，整个融资担保行业与实体经济一样面临困境。现在，担保产品的准公共性已经明确，担保行业未来关键看国有融资担保公司的发展。

成都市经信委财经协调与融资担保处文彬处长说，市政府将在5月前出台风险资金池政策，引导银行对小微企业和担保公司定制产品。对担保公司的支持政策将逐步转变为以损失补偿为主，同时大力推进财政资金有偿使用、循环使用。国有担保公司不以营利为目的，后续政府考核政策将逐步调整。他向担保机构建议：担保公司后续发展应该探讨债务融资担保、互联网金融担保、民间投资市场担保、保险基金担保等模式，拓宽资金来源。

成都银行是与担保公司合作量最大、合作时间最长的银行，中小企业部钟珍伟副总经理说，成都银行目前与80家担保公司合作，2015年度担保贷款余额约160亿元。目前总行将部分授信权限上收，以阻止信贷风险蔓延。担保贷款业务是银行风险比例较高的，其风险行业集中度较高的是批发、建筑、煤炭、化工等，可以预见该部分行业的风险将在一定时期内持续传导。他说，成都银行将积极加强与国有担保公司的合作。

　　再担保业务是担保公司多年来所热切期盼的。四川省信用再担保公司莫测虎董事长向大会介绍省再担保公司的基本情况和再担保业务模式。他说，再担保公司旨在通过再担保体系的建设完善融资服务链条，通过与担保公司合作以及风险分摊，发挥担保行业稳定器作用。四川省信用再担保公司开展一般再担保和比例再担保业务，比例再担保可在40%的最高范围内承担分散损失比例。再担保公司要求合作银行承担风险。再担保公司将努力构建覆盖全省的再担保体系，实现政策资本的全方位整合。

大会第一环节“嘉宾演讲，辩明方向”最后上场的是担保行业重量级人物，成都市担保协会龚民会长。他演讲题目是：国有担保公司转型升级中资产负债表的修复。龚民会长提出：在市场经济条件下，主要有政府、企业、家庭三个市场主体，每个主体都有自己的资产负债表，各资产负债表综合起来就是对市场经济的反映。他指出，在修复资产负债表方面，企业及家庭的能力有限，因此，政府在提升资产价值，修复资产负债表，实现经济软着陆方面应该效用明确，扭转经济运行趋势主要依靠政府。政府要增加投资、减少税收，使企业和家庭净资产质量提升，有效维护资产价格，将经济稳定在一定区间，防止进一步下滑。目前经济明显表现出有形资产太多，无形资产太少，这种资产结构不匹配直接导致低端产能过剩，同时高预期、高杠杆与资产、负债、信用的不匹配，导致金融杠杆与财务杠杆的失衡。目前担保公司拨备覆盖率快速下降，流动性风险趋升，但是不良资产出表能力不高，就是明显的体现。

他指出，当前经济不能一味收缩，而是需要各种借力实现信用扩张。担保公司后续发展应大力提高担保信用扩张能力，财政资金应帮助担保机构实现不良资产出表。银行不应该在有担保机构担保的情况下再要客户做回报，变相占有担保风险定价补偿。担保公司要修复自身的资产负债表，也要帮助广大的中小微企业修复资产负债表，共同维持经济稳定发展。

第一环节各位嘉宾的精彩的演讲，给我们描述了目前担保公司身处的环境、指出了今后发展的方向。接下来，研讨会的第二环节——机锋闪耀，共享智慧，这是身处担保第一线各公司的老总们的面对面的对话。

第一组嘉宾讨论主题是：国有资本，为人民服务。这组嘉宾中有莅临研讨会唯一的民营担保公司——瀚华担保公司。大家想听听该类公司对逐步国有公司一统天下的担保行业，他们如何自处。

瀚华担保公司刘妃副总经理说：瀚华担保成都分公司2015年度代偿额度超过了以往年度代偿总和，对金融机构都进行全额代偿。公司容忍亏损，希望与合作伙伴共享资源，共担风险；希望依托国有资本，跟进并利用好各项扶持政策，优化银保合作条件，对成都的中小企业提供支持。

双流聚源担保公司周伟副总经理说：担保，就是担责任，保发展，特别是在当前经济下行中，更应该体现国有担保公司的责任。在担责任的基础上，盈利也是担保公司谋求发展的重要基础。

金控担保公司王怡飞经理说：公司2016年度将调整结构，转型发展。加强对企业的筛选，加强控制风险和代偿清收力度。

第二组讨论的主题是：同为国有公司，竞争，还是联合。

经开区担保公司戴去非董事长说：在行业发展较好的时候，担保公司之间的竞争是合理的，但是在现在风险高发的情况下，担保公司之间更应该采取联合策略。目前担保公司在存量业务管理和新增业务拓展两个方面都应该加强合作，共同处理风险，协力保证企业的生存，也就是保证担保公司的生存。

成都中小担保公司钟颖副总经理说：竞争和联合是市场的选择，并在不同的阶段相互转化。联合不仅仅是信息共享，更重要的是风险的共担，担保公司的风险分散是生存发展的基础，担保公司应该联合防范风险，同时联合承担风险，更好的服务中小企业。

第三组讨论的主题是：新常态 新方式。

崇州担保公司曹流星总经理说：再担保是发展的新方向，它可有效实现信息共享和风险共担。

天投担保公司邱倩风控官说：四川省经济状况在全国处于中等水平，但是融资担保规模较大，涉入了很多行业，在经济恶化情况下受到的影响较大。近年的业务规模必须控制在合理范围内，寻找合理定位，在产品创新方面多下功夫。

武侯中小担杨雷经理说：作为一线客户经理，感受最深的是企业客户资产缩水，且代偿后处理周期长。近期更要加大设置企业客户经营管理层人员的软（信用）硬（资产）反担保措施。

研讨会是我们共同分享的一场成都担保行业的精神盛宴。各位嘉宾的智慧聚合了更大能量，形成了新的思路。相信只要我们集中智慧，共同前进，就一定迎来担保行业更加美好的春天。

本次研讨会由成都市信用与担保业协会主办，龙泉驿区金融办和经开区担保公司承办。

              

会议视频：成都电视台新闻报道