12月23日，银洪秘书长作客成都人民广播电台FM96.3《金融聚焦》栏目，向听众介绍担保机构，解析“担保”对小微企业融资所起到的作用。

主持人：笑梅

特邀客人：银洪 秘书长

笑梅：融资难、融资贵，一直是我国中小企业发展的主要问题之一。对于银行来说，给中小企业贷款存在金额小、期限短、笔数多、时间性强，管理成本大、不易风险定价等问题，银行的创新机制不灵活、内部绩效评价机制也不支持，所以银行在给中小企业贷款时就有很多的障碍。因而，从市场需求来看，担保机构就起着举足轻重的作用。那么，如今的融资性担保机构发展怎么样呢？他们是如何帮助和引导中小企业的发展？咱们成都的担保机构发展又是怎么样的呢？今天我们有幸的请到了成都信用与担保业协会秘书长银洪女士会参与到节目中，在接下来的时间会为大家一一解析。

其实针对促进融资担保行业发展，近日，国务院召开了全国促进融资性担保行业发展经验交流电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示，批示指出：促进融资担保业健康发展，是破解小微企业和“三农”融资难融资贵问题的重要环节。李总理要求更好地发挥融资担保的桥梁和杠杆作用，加强增信服务和信息服务，努力破融资“瓶颈”，把更多金融“活水”引向小微企业和“三农”。

中共中央政治局委员、国务院副总理马凯也在会上指出，融资担保行业作为连接银企的纽带，一头为小微企业提供增信服务，一头为银行分担风险，需要政府给予支持。进一步促进融资担保业健康发展，需要政府、担保机构、银行、小微企业等共同努力。

是的，中小企业在整个国民经济中的地位日益显著。我国99%的企业是中小企业，中小企业在扩大就业、活跃市场、促进社会稳定和国民经济结构布局等方面起着难以替代的作用。中小企业在迅速发展的同时又面临着许多困难，特别是深受资金短缺的困扰，融资难是制约中小企业发展的一个重要因素。

那么从我们成都来看，首先来了解一下成都中小企业去年的经济贡献率。根据成都市政府新闻办的数据，去年成都经济总量9108.9亿元，全年非公经济实现增加值5393.6亿元，占GDP比重59.2%，对经济增长贡献率达68.8%。中小企业如此重要，如何让融资性担保机构发挥更大作用帮助成都正发展的中小企业呢？对于我们成都来说，我们成都的担保机构发展情况是怎么样的呢？

今天我们有幸与成都信用与担保业协会秘书长银洪女士连线，来给大家讲解咱们成都融资机构发展情况。

银洪女士，你好。

今天很高兴请到银女士为我们解析问题。刚才我们说到融资性担保机构的发展对于中小企业有着很重要的作用，那么目前我们成都融资性担保机构发展到什么样的程度？它们又给我们成都企业经济起了什么样的重要作用呢？

银洪：主持人你好，各位听众，大家好。

简单也说说成都担保行业的历史。1999年，在当时国家发改委的文件指导下，成都市政府投资成立了第一家担保公司。时间到了2005年，成都有担保公司19家。2006年，成都担保业开始迅猛发展，全市担保额达到62亿/年，服务企业879家。2008年，大量民间资金涌入，担保公司数量快速增加，业务也从较为单一的向银行提供直接融资担保，多样化起来，如工程担保、民工工资担保、诉讼保全担保、履约担保等。2012年，成都冠以“融资性”字样的担保公司170家左右。现在，仍有注册的融资性担保公司约160家。在经营的，约100家。其中，国有公司40多家，另外是占比70%多的民营公司。国有担保公司，以中小微企业融资担保为主业。民营公司中，部分类似国有公司，以小微企业融资担保为主业。多数民营公司绕圈小微企业融资担保业务还有其它的业务。总体来说，成都100多家担保公司以各具特质的产品覆盖小微企业各发展阶段。成都担保，在全国已是一个品牌，业绩斐然，处于全国领先地位。2013年，担保总量约1800亿元，其中小微企业及三农的担保量约1200亿元，涉及1.2万余家小微型企业和三农。还有一点要提到的，国有担保公司对小微企业的担保量占总量的70%。换句话，占担保公司总量数量30%的国有公司，对小微企业融资担保总量达到70%。国有担保公司对小微企业的支持是主力军。

笑梅：听到银秘书长的解答，我们了解到了如今成都融资性担保机构的发展迅猛对经济有着不可或缺的力量。那么此次国务院召开全国融资性担保行业发展经验交流电视电话会议会，对整个成都融资性担保机构有着什么样的积极监管作用呢？

银洪：会议对我们来说，是及时雨，是兴奋剂。大家都知道，今年几个比较有名的担保公司因涉足民间融资而发生了问题，民众对担保公司产生了一些误解。以为，担保公司就是搞民间融资的，搞民间融资的就是担保公司。其实，这些出事的担保公司是不务正业而发生的问题。担保公司的主业，是为小微企业融资、个人融资增加信用，就是提供担保的。与搞集资，不应该发生关系。

对于这个新兴的金融业态，不论是我们从业的、还是政府的管理等，都缺乏经验。民间资金的趋利性，催生了一些过于激进的业务，所产生的巨大负面作用严重地影响了行业的声誉。国务院这个会议，充分肯定了十余年来，担保机构对小微企业的贡献。这个褒扬对我们非常重要。会议也提出了对行业进一步的监管，这个监管，是促进行业长久健康发展的监管。我们理解为是正面积极的推动性的。会议同时要求各级政府加大对担保行业的支持力度，对优惠政策、监管政策提出新的建议。我们协会已在组织会员担保公司积极地对行业发展应有的支持政策和合理的监管提出自己的意见和建议。我们相信，在政府的大力支持下，我们担保行业会兴旺的，是能为小微企业的发展，为社会经济的发展作出更大的贡献。

笑梅：是的，担保机构是要聚焦主业、增强实力、创新机制、规范经营，为小微企业和‘三农’融资提供更丰富的产品和优质服务，要让融资性担保机构健康发展，不仅是政府要切实完善监管，同时也要求有关部门和银行业金融机构要明确责任，加强合作，强化管理，共同促进融资担保业健康发展。那么我们一些创业性小微型企业会有疑惑，如何让小微企业更容易地从银行获得贷款？要请银秘书长给我们解答一下：

银洪：小微企业要从银行获得贷款，首先要熟悉各银行的针对小微企业推出的各类产品。那小老板要问，那么多银行，那么多产品，我搞不懂。这个，担保公司可以帮你。你可以找一个正规的担保公司，去咨询下。讲讲你的情况，请他们为你出谋划策，即为你量身定做融资计划。如果你达不到银行的融资要求，差小点距离，担保公司就做它的主业，——为融资的老板提供担保。你的小微企业就可以从银行或其它的渠道获得融资。

当然，老板自身要正规化，才能更方便地获得银行融资。就是企业财务管理、税收缴纳、人员管理正规化。小微企业各方面管理，特别是财务管理方面，可以通过担保公司的融资指导逐步走向正规。这些年，就是在成都，就有上千家的企业，通过担保公司融资服务，不断提高企业的管理水平，盈利能力不断提高，已不需要担保公司，可以直接向银行融资，甚至上市直接融资，就是长大了。这就体现了担保公司扶持和服务小微企业的天然职责。

笑梅：听到这里，大家对融资性担保机构有了些了解，这里我们也感谢银秘书长参与我们的节目，并为我们解答问题。

银洪：谢谢主持人，谢谢听众。

笑梅：中小微企业作为成都市经济发展基础，在稳增长、调结构、扩就业、促创新、惠民生等方面都具有不可替代的重要作用。如何让担保机构能主动运用某种平台去发现和挖掘资金困难的微小企业，来让他们得以帮助和发展，这是需要担保机构的不断发展和制度的健全，同时，我们的微小企业也应在担保机构发达的今天主动去找到他们而得以帮助。最后，希望今天的节目让现在创业缺少资金的你不再苦恼，让你融资难的问题得到帮助而能更好的发展自己的企业。