各区（市）县农发（农林）局、财政局、金融办（工作局），人行成都分行区（市）县支行，成都高新区统筹局，成都天府新区环保和统筹局，市“农贷通”联席会议成员单位，相关金融机构:
《成都市“农贷通”融资综合服务平台风险资金补偿申报审批流程实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
成都市统筹城乡和农业委员会 成都市财政局
成都市金融工作局 中国人民银行成都分行营业管理部
2018年2月9日
成都市“农贷通”融资综合服务平台
风险资金补偿申报审批流程实施细则
第一章 总 则
第一条 政策依据。为贯彻落实《成都市人民政府办公厅关于建立“农贷通”平台促进现代农业与现代金融有机融合的试行意见》（成办函〔2017〕7 号）以及《成都市财政局、成都市农业委员会、成都市金融工作局关于印发〈成都市“农贷通”风险资金管理暂行办法〉的通知》（成财农〔2017〕65号）精神，结合工作实际制定本实施细则。
第二条 目的意义。完善政银担、政银保合作和风险分担机制，充分发挥成都市“农贷通”风险资金在引导金融资金加大对“三农”投入中的作用。
第三条 使用原则。坚持“政府引导，市场运作，风险共担，规范高效”的原则。
第四条 审批方式。采取线上审批和线下复审相结合的方式，建立“农贷通”平台融资风险分担快速补偿审批机制。
第二章 风险资金补偿支持对象、范围、条件
第五条 支持对象。支持对象为“农贷通”平台合作银行、担保公司和保险机构。
第六条 支持范围及条件。
（一）支持项目范围。通过“农贷通”平台在线系统，以农村产权直接抵（质）押、“农贷通-惠农贷”和保险公司信用保证保险等方式发放的融资贷款，项目符合《成都市农业委员会、成都市统筹城乡工作委员会、成都市财政局、成都市金融工作局、中国人民银行成都分行营业管理部关于印发〈成都市“农贷通”平台建设推进工作方案〉和〈成都市“农贷通”平台融资贷款项目支持目录清单〉的通知》（成农办〔2017〕52号）的规定。
（二）借款人应满足的条件。通过“农贷通”平台申请贷款的主体须符合在《成都市公共信用信息系统》信息查询，无不良记录的条件。
（三）贷款项目应满足的条件。金融机构发放的贷款须是 “农贷通”平台融资贷款支持目录清单内的项目，其贷款利率不超过人民银行同期基准利率上浮30%。
第三章 风险资金补偿审批流程
第七条 农村产权直接抵（质）押风险分担流程
债权人通过所在地“农贷通”平台提出风险资金补偿申请，成都市农村产权收储有限公司（以下简称“市收储公司”）线上初审，依法按规定程序确定第三方审计机构进行审计，审计确定的补偿事项，报市“农贷通”联席会议议审定（线上线下并行）后，先按贷款损失的60%向贷款银行支付风险补偿金。贷款损失剩余的20%部分，待抵（质）押物处置完后，处置收入不足以覆盖贷款损失部分，由市收储公司在风险资金中支付。
（一）债权人申请。债务人未如约偿还贷款届满90天后，同时抵（质）押物未能处置或处置后不能全额覆盖债务的，债权人可通过“农贷通”平台提出风险资金补偿申请。债权人申请补偿须通过“农贷通”平台系统提交以下资料：
1．补偿申请书；
2．借款合同原件扫描件；
3. 抵（质）押合同原件扫描件；
4. 催收通知书原件扫描件；
5．抵质押物处置情况；
6. 符合条件的其他资料。
（二）市收储公司初审。
1. 受理。市收储公司在收到债权人申请后，5日内受理。
2. 初审。市收储公司根据“农贷通”平台的贷款记录进行初审：一是贷款真实性及利率、金额等要素是否符合条件；二是借款人是否在支持项目清单内。10个工作日内完成。
3.审计机构审计。由市收储公司委托第三方审计机构，对项目真实性、合规性进行审计，并出具《“农贷通”风险资金合规性审计报告》。15至20个工作日内完成。
（三）市“农贷通”联席会议审定。
1. 受理。市“农贷通”联席会议办公室每半年受理一次，分别在7月1日至5日和1月2日至6日（如遇法定节假日顺延）受理市收储公司报送的相关材料；
2. 审定。市“农贷通”联席会议听取市收储公司初审和审计机构审计情况，并进行审定：一是情况是否属实；二是是否符合支付风险补偿金的条件。15个工作日内完成。
3. 下达补偿资金拨付通知。经审查通过的项目，由市“农贷通”联席会议办公室在审查完成后的5个工作日内向市收储公司下达预拨付60%风险补偿资金的拨付通知书；待抵押物处置完后，下达剩余20%风险补偿资金拨付通知书。
（四）风险补偿资金拨付。市收储公司在接到风险补偿资金拨付通知书后，5个工作日内完成资金拨付。
（五）债权转让和抵（质）押物处置。债权人获得60%预拨付补偿资金后，须在10个工作日内与市收储公司签订债权转让协议，并向债务人履行债权转让告知义务，将债权借款合同、抵（质）押合同及其他从合同、他项权利证书、债务人及保证人身份信息、催收通知、债权转让告知证明材料等贷款档案原件移交至市收储公司。如果债权人逾期与市收储公司签订债权转让协议，或逾期移交贷款档案原件的，或无法完整移交贷款档案原件的，取消补偿资格。市收储公司受让债权后，按照市场化原则对债权及其抵（质）押物形成处置方案，报市“农贷通”联席会议审议通过后开展债权及抵（质）押物处置，原债权人须在债权处置过程中给予必要的协助与配合。市收储公司在债权及抵（质）押物处置过程中产生诉讼、评估、转让税费等经费、债权抵（质）押物涉及的租金等费用支出，纳入处置收益列支。处置净收益按年缴入风险资金，继续作为风险补偿资金使用。
第八条 “农贷通—惠农贷”风险分担流程
（一）被授信人未能到期清偿债务，导致贷款发生逾期或表外形成垫款后，银行向保证人出具《履行担保责任通知书》。
（二）担保公司申请。当贷款发生逾期或表外垫款超过30天，担保公司在规定时间内应按照合作协议的约定履行担保责任，同时在属地“农贷通”平台提出“农贷通惠农贷风险资金”补偿申请，由县级“农贷通”平台联席会议复审。担保公司提出申请时应提交以下资料：
1. 补偿申请书；
2. 贷款本息发生逾期或表外垫款相关资料原件扫描件；
3. 担保公司代偿资料原件扫描件。
（三）市收储公司审核。
1. 受理。市收储公司在收到担保公司申请后5个工作日内受理。
2. 审查。市收储公司根据“农贷通”平台的贷款记录进行审查：一是贷款真实性及利率、金额等要素是否符合条件；二是借款人是否在“农贷通”平台融资贷款支持目录清单内。
3. 报送市“农贷通”联席会议审定。市收储公司审查通过后，每年7月1日至5日和1月2日至6日（如遇法定节假日顺延）将相关材料报送市“农贷通”联席会议审定。
（四）市“农贷通”联席会议审定。经市收储公司审查通过的项目，由市“农贷通”联席会议参照第七条第（四）款流程进行审定并下达资金拨付通知，补偿比例按成财农〔2017〕65号文执行。
（五）风险补偿资金支付。市收储公司自收到《补偿拨付通知书》之日起5个工作日内完成对担保人的资金支付。
第九条 保险公司信用保证保险风险分担流程
（一）提交申请。每年1月底，保险公司按照上一年度贷款保证保险赔付率，在“农贷通”平台向成都市“农贷通”联席会议办公室提出“保险公司信用保证保险风险资金”补偿申请。提交以下资料：
1. 补偿申请书；
2. 贷款本息发生逾期或表外垫款相关资料原件扫描件；
3. 保险公司赔付资料原件扫描件。
（二）市“农贷通”联席会议每年2月底完成审查。
（三）经市“农贷通”联席会议审议通过的项目由市“农贷通”联席会议办公室向市收储公司下达《拨付通知书》。
（四）市收储公司自收到《拨付通知书》之日起5个工作日内完成对保险公司的资金拨付。
第四章 附 则
第十条 成都市“农贷通”平台建设联席会议每半年对平台贷款融资情况进行审查，根据审查情况和成财农〔2017〕65号文件相关规定，当风险资金余额不足时，暂停风险资金拨付。
第十一条 2017年1月至本实施细则生效前发放的农贷通平台支持项目贷款，符合本细则第六条规定的支持范围和条件，其风险补偿申请审批参照本细则相关流程执行。
第十二条 本实施细则由成都市“农贷通”联席会办公室负责解释。
第十三条 本实施细则有效期为2年，自印发之日起施行。实施前的相关文件规定与本细则冲突的以本细则为准。
